国家奶牛产业技术体系产业经济研究室编著
2017年第1期 (总第72期)
法国奶业家庭牧场的传承与发展及调研后的思考
——法国贝克顿家庭牧场案例调研报告[1]
2017年9月初，国家奶牛产业技术体系产业经济研究室调研组对法国奶业进行了深度调研。调研期间，调研组获得了一次非常难得的机会：走进了贝克顿先生经营的家庭牧场，并受到贝克顿夫妇的热情接待。调研组花费了大半天的时间与贝克顿夫妇进行了面对面的深入访谈。本报告是基于这次访谈收集到的比较翔实的第一手资料整理而成。需要指出的是，贝克顿牧场是法国6万多个家庭牧场中的一个典型案例，窥一斑而见全豹，我们期待广大读者可以透过贝克顿牧场这一案例，窥视法国的一般家庭牧场。
1
贝克顿家庭牧场发展概况
贝克顿家庭牧场位于雷恩市，即法国西北部的奶业之乡布列塔尼大区。雷恩市经济发达，特别是在农业、畜牧业、渔业和机械制造业等方面都拥有较强实力。在畜牧业经济方面，雷恩市最具有影响力的一项活动之一就是每年一次的畜牧业国际博览会。雷恩市也是法国最重要的奶业生产基地之一。无论是雷恩市还是整个法国，奶牛养殖业的经营主体是清一色的家庭牧场，大规模的工厂化养殖牧场基本无处可寻。根据法国奶业组织CNIEL提供的2015年统计数据，法国全国有 6.5万个家庭牧场，其中，按成母牛计算养殖规模在40-80头之间的家庭牧场居多。贝克顿先生所经营的家庭牧场与法国的大部分奶牛场经营模式一样是家庭饲养模式，其养殖规模为50头成母牛。由此可见，我们所访谈的贝克顿家庭牧场只是法国众多家庭牧场中的一个代表。
农场主贝克顿先生的家庭是一个4口之家，他的妻子叫希拉尔，在距离农场15公里左右的一家医院工作。他们有一双儿女，儿子27岁，在雷恩市农机贸易部门工作，女儿18岁，在大学读法律专业。目前，牧场养殖了50头成母牛和60头后备牛及小犊牛。这是一个典型的家庭牧场，家庭拥有农场产权，家庭成员是农场的主要劳动力，基本没有雇工。贝克顿先生在家庭牧场的运营管理等方面负全责，所经营的奶牛养殖收入为家庭的主要收入来源。奶牛养殖采用放牧与舍饲相结合的养殖方式，春夏秋三季多采用草地围栏放牧，在放牧草地建设人工水渠或人造水箱供奶牛饮水之用。放牧时节为2月份至10月份，放牧期间可以根据牛的采食量情况进行适当补饲。舍饲时间为11月份至1月份，舍饲期间除了饲喂牧草也要补饲配合饲料。
实行种养结合的养殖模式是法国家庭牧场的通常做法，贝克顿先生所经营的家庭牧场也不例外。除了养殖奶牛，贝克顿先生还经营着50公顷土地，平均每头成母牛牛拥有1公顷土地。在他经营的50公顷土地中，有7公顷属于自有产权，另外的43公顷是租种别人的土地。租用土地的合同期限是9年，到期后可以续租（除非土地所有者自己或者他的后代要自己开发这土地，不再续租）。土地的租金为170欧元/顷，土地租用价格由国家决定，地主不能自主决定土地租金高低。国家允许土地租金每年有一定的上涨，但上涨幅度不得超过1%。贝克顿先生所经营的50公顷土地分布在两个不同位置，A地块28公顷，位于牧场周边，B地块22公顷，距牧场7公里之外。50公顷土地全部用于种植牧草，牧草的播种、施肥、收割、晾晒、堆集等环节完全实行机械化作业。在放牧季节，贝克顿先生根据草地面积及牧草生长情况实行分区轮牧。一般情况下，在牧草长至十多公分左右时开始放牧。在放牧的同时，贝克顿先生还需要对草地进行维护和保养，主要是施肥和补种，但不需要灌溉。
贝克顿先生经营的牧场生产有机奶，50头成母牛全年生产牛奶25万升。每千升的牛奶生产成本为340欧元，成本构成包括饲料费用、后备牛更新费用、兽医药费用、社会分摊费用，也包括折旧，但不含人工费用，因为没有雇佣人力。生产的牛奶全部卖给拉克塔利斯公司（Lactalis）,公司负责上门收集牛奶，每三天收收集一次。目前，公司的有机奶收购价格为每千升456欧元。该公司与贝克顿牧场签订合同，合同期为5年。合同期内，贝克顿牧场生产的牛奶必须交售给拉克塔利斯公司。合同期满后，贝克顿先生可以跳出合同，选择与其他公司合作，但需要提前12个月告知拉克塔利斯公司。（卖给Lactalis的奶农的组织，每年有一次年会，有专门的办公室，会员费0.15欧元/1000升。在当地有70个会员，除了谈判，还发布信息，负责维护奶农的收益。全法国有240个，卖给Lactalis的生产有机奶。工会在本地只有1个雇员。有其他生产有机奶也卖给Lactalis的奶农但是不参加工会。不是成员是没有权利讲价的，企业说多少就是多少。一般来说是同样的。）
按照目前的市场价格，一头泌乳牛的市场售价为1500—1700欧元，一头淘汰牛的市场售价为800—900欧元。按成母牛计算，目前该牧场奶牛平均单产只有5吨，奶牛单产水平低主要是因为奶牛只在放牧季节产奶，所以泌乳期只有9个月。另一方面，贝克顿先生表示，在他的经营理念中，他并不追求奶牛高产性能，而是追求牛群的健康、长寿性和控制生产成本，进而取得最佳经济效益。因此，他的牛群很少生病，牛的生产寿命也较长。在过去的四年里，他的牛群只有3例乳房炎发生，较同类牧场的十几例乳房炎发病数要低好多。事实上，从成本收益上看，每头成母牛每年取得的毛利润为580欧元。
2
贝克顿家庭牧场的传承
如同其他绝大多数家庭牧场一样，贝克顿牧场是一个世代传承的家庭牧场。据贝克顿先生介绍，牧场的最初建设时间是1903年，经过几代人的传承，牧场至今年已经114岁了。贝克顿先生是1994年从父母手中接过牧场，至今已经经营了23年。在贝克顿先生看来，家庭牧场不仅仅是一种谋生手段，而且是家族事业、家族文化和家族精神得以延续的一种载体。因此，经营家庭牧场的每一代人在追求上，都更注重牧场的长远发展并且兼顾当前利益，最大限度地做到经济上和生态上的可持续发展。传承性成为这个家庭牧场的一个支点，在过去的一个多世纪的时间里，贝克顿家族不舍不弃地经营和发展着这个牧场，使这个家庭牧场成为其家族延续的一个符号。
现如今，贝克顿先生已52岁，也已到了天命之年。根据法国的相关规定，农场主62岁可以退休，退休后可领取退休金，最低每月480欧元。因农场主还有农场作为保障，所以农场主领取的退休金要低于产业工人。当然，对于农场主来说，退与不退，决策权掌握在他们自己手中。贝克顿先生介绍说，他要向父辈们一样把家庭牧场传承下去。在法国，家庭牧场的传承对于家庭中年轻一代的男性成员来说是一种自然结果，是一种使命，也是一种默契。但是，这种传承不是墨守成规，而是在传承中改变和发展。贝克顿先生十分欣慰地告诉我们，他的儿子已经答应自愿接班，并将于2018年1月份辞去现有工作，回来和父亲一起经营家庭牧场。儿子加入进来之后，贝克顿要将牧场股份的相当一部分转给儿子。同时，牧场也要更名。在法国，家庭牧场的继承方式多数情况下是子女需要花钱从父辈那里买下牧场，贝克顿先生也是从他父母手里以购买的方式接手家庭牧场的。子女继承牧场，只缴纳一些交接过程中所需要的手续费，政府不征收财产继承税费，免增值税。
贝克顿先生的儿子在大学选择学的是农业，儿子的农业专业选择可以说为进入家族企业和担当经营责任做好了准备。据介绍，法国特别重视农业教育，重视对新农场主的培养，从事农业技术教育的机构众多。其农业教育体系由高等农业教育、中等农业职业技术教育和农民职业教育三个部分组成。这三个部分相互补充、紧密衔接，分别为社会培养高级技术人员、各类农业工程师、行政官员、农业院校教师、经营者或生产者。法国农业教育体系最大特点是重视实用性，教学过程中重视理论与实践的结合，教学场所能够从课堂扩展到农场，使学生可以较早地接触农业及食品生产领域。
法国家庭牧场的传承与政府的重视也是分不开的，政府的政策扶持对于对家庭牧场的传承也起到了激励作用。贝克顿先生介绍说，儿子作为青年人留在农村发展，得到法国政府的安置费2万欧元。事实上，每个40岁之前的年轻人到农村发展都可以得到这笔补助。补助的目的是为了让年轻人安心在农村中就业，在农场中发展。除此之外，贝克顿先生的家庭牧场还可享受到牛奶生产补贴。根据欧盟现行的农业补贴政策，对牛奶生产没有直接补贴，但是对于用于奶牛养殖配套的土地进行补贴，补贴标准为每年每公顷250欧元。由于贝克顿牧场从事有机牛奶生产，因此，贝克顿牧场又得到每公顷土地100欧元的额外补贴。需要说明的是，欧盟对奶牛养殖用地的补贴直接发放给从事奶牛养殖业的家庭牧场，这项补贴不与土地所有者挂钩。
3
贝克顿家庭牧场的发展
由于市场需求的拉动，有机牛奶市场份额不断扩大，呈现出供不应求的发展态势。贝克顿先生通过细心观察发现了生产有机牛奶的市场商机，于是，牧场从2008年开始了由原来生产普通牛奶向生产有机牛奶的转换。法国对有机牛奶生产实行严格的认证制度，贝克顿先生从全国十几家认证机构中选取了一家为自己的牧场进行认证。根据欧盟的相关规定，牧场从生产普通牛奶向生产有机牛奶转变需要两年的转换期，转换期内草地生产和牧场管理要严格按照有机要求进行生产，生产的牛奶仍按普通牛奶进行销售。转换期结束后，牧场除了接受每年一次的重新认证外，还要接受各种相关的突击检查。在繁殖方面，提倡奶牛自然繁育，允许人工授精，但是不能使用胚胎移植技术和基因工程等相关技术，禁止使用激素控制奶牛的生殖行为。事实上，贝克顿牧场从上个世纪60年代就开始应用人工授精技术，但并不是由农场主自己操作，而是由奶牛配种由人工授精合作社负责完成，而且没有政府补贴。对于人工授精未孕的个体实现本交配种。
贝克顿先生认为，从普通牧场向有机牧场转换这个决策是明智之举，他是一个受益者。因为欧盟各国取消配额后，国际市场出现了牛奶供过于求的情况，普通牛奶价格下跌，很多生产普通牛奶的家庭牧场面临着经营压力。但是，目前有机牛奶市场需求旺盛，供不应求，价格稳定，他的牧场免遭普通牛奶市场价格波动的困惑。而且，有机牛奶价格还可以随着牛奶质量指标的提高而相应提高。为了提高有机牛奶的品质，贝克顿先生选择了养殖诺曼底这个品种。贝克顿牧场生产的有机牛奶品质的主要指标：乳蛋白3.2%，乳脂肪3.8%，菌落数5万以下。拉克塔利斯公司为了鼓励牧场生产好奶，对于高于基础指标的部分实行加价奖励，乳蛋白每提高0.1个百分点，奶价相应提高6欧元/吨，反之降低；乳脂肪提高0.1个百分点，奶价相应提高2欧元/吨，反之降低。
贝克顿先生自己坦言，从普通牧场向有机牧场转换既有压力又有风险，压力来自牧场生产成本上升。由于有机牧草和饲料在生产过程中不允许使用农药、化肥等，其产量仅能达到常规生产的80%，因而相应地增加了牛奶生产成本。风险来自贝克顿牧场周边那些从事非有机牛奶生产的邻居们，一旦这些邻居使用的农药、化肥污染了贝克顿牧场，他将失去有机牛奶生产资格，由此造成的损失首先要由贝克顿先生来承担，他要挽回这种损失需要走复杂的法律诉讼程序。如果有机牛奶生产者主观故意作假，不仅有机认证会被吊销，还要受到刑事追究，后果相当严重。根据自己的转换经历，贝克顿先生建议那些计划转换的奶农要尽量提早做好各项准备工作，包括能够容忍低产的思想准备。
贝克顿先生介绍说，他于2013年花费了12万欧元购买了一台机器人挤奶装置，在当地率先实现了挤奶自动化。有了机器人挤奶系统，不再需要固定挤奶时间了，每头奶牛可根据自己需要自动上位挤奶，实现了牛群全天候自由挤奶。这台机器人挤奶装置每天可挤奶牛65头，有效地提高了挤奶的劳动效率，可以降低75%的人力成本。不仅如此，机器人挤奶系统还可使奶牛产奶量提高10%。
在法国，家庭牧场生产规模的扩大受到劳动力、土地、资本等生产要素的制约。随着儿子即将回归牧场，家庭牧场劳动力供给增加了，所以贝克顿先生计划扩大牧场经营规模，把成母牛扩群至80头，把产奶量增加至40万升。贝克顿先生介绍说，资本要素并不是影响牧场扩大经营规模的主要障碍，得到银行贷款比较容易，而且目前贷款利率很低，还款期限分为5年、7年、12年、15年，他可以自己根据需求情况而定，政府和银行对牧场贷款无特殊优惠。最让他困惑的是土地要素，由于政府对环境监管方面非常严格，在牧场的粪污处理方面他必须谨慎对待。根据规定，液体粪污储存最多不超过4个月，固体粪污储存最多不超过2个月，而且每公顷的氮施入量不得超过170公斤。牧场目前采用漏缝地板清粪工艺，地下设有储便池，粪尿能从漏缝地板漏下去，经6个月堆肥处理后还田。既节约了粪污处理成本，又实现了种养良性循环。贝克顿牧场目前的50公顷土地只能饲养50头成母牛。如果牧场要扩大经营规模，贝克顿先生必须找到额外的30公顷土地。但截至目前，这额外的30公顷土地还没有着落。
4
贝克顿家庭牧场调研后的思考
贝克顿家庭牧场只是法国数以万计家庭牧场中的一个典型案例。如果把贝克顿家庭牧场看作是一只麻雀，那么，这个案例调研就是对这只麻雀进行了解剖。通过解剖贝克顿家庭牧场的典型案例，给正在转型升级中的中国奶业留下一些重要思考和启示。
第一，家庭牧场可以实现适度规模经营。关于适度规模经营问题业界已有很多讨论，许多学者、官员给出的定义也各有不同。贝克顿家庭牧场扩大经营规模的过程使我们从实践上更加明晰了什么是适度规模经营。所谓适度规模经营，就是在现有生产要素约束条件下，能够实现经营利润最大化的经营规模。贝克顿家庭牧场经营规模扩张的前提条件是劳动力、土地、资金、技术等要素的供给需要得到基本保障，而且这些要素的供给水平应与牧场经营规模相匹配。现在回过头来看看我国的所谓的“规模化牧场”，难有几家真正做到了自己支配的生产要素资源与牧场经营规模相匹配。离开了生产要素约束条件，适度规模经营就无从谈起。因此，不能把奶牛养殖业的转型升级简单地理解为规模化，更不能把规模化简单地理解为规模越大越好。更准确地说，我国奶牛养殖业的规模化是在人力资本和土地要素没有得到充分满足的条件下而进行的盲目扩张，其结果是造成了大量的规模化牧场规模不经济。这也解释了为什么近些年来我国奶牛养殖业的规模化占比越来越高、养殖规模越来越大，但是，奶业国际竞争力却变得越来越低。
第二，家庭牧场可以生产安全放心的牛奶。贝克顿家庭牧场的存在和发展已经有100多年的历史，经过几代人的传承发展到今天的程度。这说明家庭牧场的培育和发展需要一个历史过程。养殖经验的积累、知识和技术的补充更新、牧场文化的沉寂，都需要这样一个历史过程。因此，发展家庭牧场没有捷径可走，不能搞运动，不能搞突击，不能大跃进。另一方面，贝克顿家庭牧场从普通牛奶生产向有机牛奶生产转换的经历清楚地告诉我们一个事实，一杯合格的牛奶、一杯放心的牛奶、一杯有机牛奶是靠诚信、靠严格的管理管出来的，并不必然与生产规模成正比。再回想一下，2008年三聚氰胺奶粉事件发生后，我国有多少潜在的家庭牧场、中小养殖企业被无辜地淘汰出局？并由此给养殖户、给奶牛产业、给国家造成难以估量的损失。
第三，家庭牧场可以实现生态循环养殖。种养结合既是贝克顿家庭牧场的基本做法，也是法国家庭牧场的普遍做法。这充分说明，发展奶牛养殖业必须要实行种养结合。家庭牧场实行种养结合有以下好处：一是有利于家庭内部劳动力资源和劳动力时间的合理配置，养殖作业和种植做也可以错时进行；二是有利于节约养殖生产成本，饲草、饲料的自产自用，既可保证廉价供应又保证质量和安全；三是有利于家庭牧场实现种植业和养殖业的良性循环，养殖业为种职业提供肥料，种植业为养殖业提供饲草饲料，同时还可以减轻养殖业引起的环境污染压力。当前，我国奶牛养殖业存在的重大缺陷就是种养分离。种养分离不仅推高了养殖成本，而且造成粪污处理难度加大，养殖规模越大带来的环境污染的风险就越高。因此，今后政府应把对奶业扶持政策的重点放在如何解决奶牛养殖业用地方面，应鼓励和扶持种养结合的养殖模式，同时各级土地管理部门相应做好配套服务。
第四，家庭牧场可以实现奶牛养殖业现代化。贝克顿家庭牧场养了50头成母牛，即便是按照法国家庭牧场的规模标准，它的养殖规模也只能算是居中。但是，贝克顿家庭牧场从2013年购买了挤奶机器人，全部泌乳牛都利用机器人挤奶。当然，该牧场还有其他设施设备，只是本报告未予提及。不可置否，无论是按照法国标准还是按照中国标准，贝克顿家庭牧场都称得上是一个现代化的养殖场。这说明家庭牧场可以成为奶牛养殖业现代化的有效载体，一个养殖场的现代化程度需要有一个适度的规模，但并不必然与生产规模成正比。这就意味着我国在促进奶牛养殖业现代化进程中，应处理好规模化与现代化的辩证关系，不是小规模经营就不能实现现代化，也不是规模越大就越容易实现现代化。奶牛养殖业现代化必须要把适度规模经营作为前提条件，离开了适度规模经营，奶牛养殖业现代化的目标就难以真正实现。
[1] 2017年9月6日-14日，国家奶牛产业技术体系产业经济研究室一行6人赴法国对法国奶业开展调研，本报告是此次调研所形成的系列调研报告之一。参加本次调研的成员有刘玉满、刘长全、乔光华、李静、苑鹏和姚梅。本报告执笔姚梅。
