视点一:现代农业生产发展项目
(一)关于畜禽良种繁育
2016年,继续支持生猪、奶牛、肉牛、羊、牦牛良种更新和奶牛胚胎引进,启动肉牛胚胎、优秀种猪、蜜蜂良种补贴试点。
1. 肉牛胚胎补贴
主要是对经农业部批准从国外引进优质胚胎的种公牛站给予补贴。
2. 优秀种猪补贴
补贴地区:在河北、山东、湖南三省开展试点
补贴对象:从国家生猪核心育种场购买优秀种猪的种猪场(含种公猪站)
补贴品种:杜洛克、长白、大约克夏三类
补贴金额:每头优秀种公猪补贴2000元、种母猪补贴1000元。
(二)关于畜禽水产标准化养殖
1. 畜禽水产规模养殖场标准化改扩建
畜禽规模养殖场改扩建主要支持生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛、肉羊和奶牛。渔业标准化健康养殖重点扶持推进生态、循环、节能、减排的水产健康养殖示范场。各地在畜禽水产标准化养殖推进中,可结合实际适当调整创建标准。因此,不同地区的补助标准也是不一样的。
比如:福建今年发布的畜禽养殖污染治理专项资金管理办法规定,对于生猪规模养殖场标准化改造项目:存栏5000头以上的生猪养殖场,每个补助100-300万元;存栏1500-5000头的生猪养殖场,每个补助70-100万元。具体补助标准根据每个场实际改造投资额确定,但不超过补助上限。
山西2016年奶牛标准化规模养殖场(小区)建设项目规定:年存栏 300-499头的养殖场(小区),每个中央将补助投资80万元;年存栏 500-999头的养殖场(小区),每个中央将补助投资130万元;年存栏1000头以上的养殖场(小区),每个中央将补助投资170万元。项目主要建设内容为养殖场(小区)的粪污处理利用、饲草料基地建设、防疫、质量安全及生产设施改造等方面。
2. 财政促进金融支持畜牧业试点
试点省份:河北、辽宁、吉林、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、重庆、贵州、甘肃、宁夏等13个省(区、市)
试点内容:采用信贷担保、贴息等方式引导和带动金融资本,放大财政资金使用效应,支持畜牧业发展。探索满足畜禽养殖企业在规模养殖场建设、设施设备改造及饲料采购等方面信贷需求的有效模式。
(三)关于农村一二三产业融合发展
试点省:辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、贵州12个省(直辖市)
支持对象:中央财政补助资金重点支持带动或辐射农民分享二三产业增值收益的新型农业经营主体和农业产业化龙头企业。
支持内容:发展农产品加工流通和直供直销、农村电子商务、农业多功能性拓展、产业扶贫等工作。
支持方式:中央财政补助资金可采取“先建后补”、贷款贴息、设立产业引导基金等方式,支持农村一二三产业融合发展的关键环节和重点领域。
财政补助资金形成的资产应折股量化到普通农户或组织成员,使其参与全产业链价值链利益分配。
视点二:动物防疫补助经费项目
补助防治对象:布病、包虫病。2016年中央财政安排一次性应急防控补助经费统筹用于布病、包虫病等主要人畜共患病的防治工作,按免疫计划分年度实施。
补助地区:北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁(含大连市)、吉林、黑龙江、山东(含青岛市)、河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等15个布病防治重点省(自治区、直辖市)购置布病疫苗和防护用品,对牛羊实施免疫或扑杀;内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆7个包虫病防治重点省(自治区)购置羊包虫病疫苗、犬驱虫药和防护用品等。
相关措施:布病、包虫病防治所需疫苗和驱虫药物按有关规定纳入政府招标采购范围,参照重大动物疫病强制免疫疫苗招标采购方式进行。允许有条件的地方开展养殖场自行采购疫苗直接补贴经费的试点。
另外,中央财政用于屠宰环节病害猪无害化处理的相关资金已并入中央对地方一般转移支付,各地要强化工作指导,切实做好屠宰环节病害猪无害化处理工作。
视点三:“大而强”的现代化养殖之路
根据瑞昂畜牧数据中心显示,2016年上半年养猪人除了关心猪价外,“禁养”一词成为养猪人第二关心的话题。凭心而论,一部分猪场的“强拆”,确实直接影响了猪场所有者的既得利益,特别是在今年猪价高位运行的背景下,这点更加突出;但相关部门的做法也无可厚非,毕竟这是为了环保,是建设美丽生态必须要做的工作,特别是在一些污染严重的地区。
走现代化之路,是中国走上富强必由之路,不管什么行业,畜牧业尤其如此。当前我国畜牧业的机械化和自动化程度非常低,与欧美发达国家相比,差距甚远。因此,国家也大力提倡发展畜牧业机械化和自动化,并出台多项补贴政策,仅仅和养猪有关补贴的就多达几十亿。特别是在互联网的影响下,国家也极力推广新兴技术,如猪场物联管理系统,发酵饲料应用系统,液态饲喂系统,生态有机肥处理系统等等。